近年來,隨著關稅水平的不斷降低,世貿組織(WTO)各成員新出臺的技術法規、標準與合格評定程序等技術性貿易壁壘(TBT)措施逐漸成為影響貿易和經濟增長的重要因素,這在環境保護、氣候變化、可持續發展以及數字經濟等新興挑戰面前尤為凸顯。為此,世貿組織第13次部長級會議(MC13)于2024年3月2日通過了《關于加強監管合作減少技術性貿易壁壘的部長宣言》(《TBT宣言》)。
《TBT宣言》由中方牽頭提出、全力推動,100多個成員加入聯署,并最終獲全體成員通過,成為MC13達成的一項重要的多邊成果,同時也是 WTO成立以來TBT領域的首份部長宣言。其主要內容如下:
1、我們承認世貿組織技術性貿易壁壘委員會(TBT委員會)自1995年以來,在推動《技術性貿易壁壘協定》(TBT協定)的實施并保持其活躍性方面發揮了重要作用。
2、《TBT協定》對于應對現代全球貿易挑戰和新興政策關切仍然具有重要意義。《TBT協定》為監管合作提供了一個多邊框架,這對于避免和減少不必要的貿易壁壘至關重要。
3、我們還認識到委員會討論監管合作在促進發達成員和發展中成員良好監管做法方面的重要作用。
4、我們致力于促進委員會在支持透明度、監管合作促進委員會在文持透明度、監官合作和成員之間在該協議范圍內的合作方面發揮作用。
5、鑒于上述情況,部長級會議:
- 申明監管合作有助于避免和減少不必要的貿易壁壘。
- 就新興問題國際標準的制定和采納開展合作,有利于促進監管協調;
- 鼓勵各成員及早就法規草案交換意見,并共同努力,識別和減少因法規不一致導致的貿易壁壘;
- 敦促TBT委員會,應對氣候變化、數字經濟等新興監管挑戰,強調促進成員主管當局和機構之間對話的重要性;
- 強調透明度的重要性,并使用數字工具改善全球貿易和商業環境;
- 鼓勵各成員使用TBT通報表格,并通報措施終稿;
- 推動進一步開發、加強和采用技貿措施通報預警平臺(ePing)等數字工具;
- 強調技術援助和能力建設的重要性,幫助發展中成員應對透明度、質量基礎設施等挑戰;
- 促進認可的國際互認安排。
6、部長會議支持TBT委員會根據成員提議(如定期會議、專題會議、非正式會議和必要的工作組),在《TBT協定》第十次三年期審查的背景下推進相關工作。